Die Grundlagen bzw. Ursachen für einen solchen Schritt waren die folgenden:

- eingeschränkte Kreditvergabe der Banken an den Mittelstand
-> Grund: optimalere Aufteilung der Ressourcen

- wenig „True Sale“ – Transaktionen Verbriefungstransaktionen) in Deutschland

- Deutschland = größter Kreditmarkt Europas
-> aber: relativ kleiner Verbriefungsmarkt

- Ankündigung der Gewerbesteueranpassung im Jahre 2003 bezüglich der True Sale Verbriefungen durch das Bundesministerium für Finanzen

Daraufhin wurde die Initiative von den deutschen Banken ausgerufen und noch heute sind 13 Banken daran beteiligt:

- Bayerische Landesbank (BayerLB)
- Commerzbank
- Citigroup
- DekaBank
- Deutsche Bank
- Dresdner Bank
- DZ Bank
- EuroHypo
- Landesbank Hessen-Thüringen (Helaba)
- HSH Nordbank
- HypoVereinsbank
- Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)
- WestLB

Gemeinsam verfolgten sie das Ziel, in Deutschland eine einheitliche Infrastruktur für True Sale zu schaffen. Ein laufender ABS-Markt (ABS = Asste Backed Securities) sollte geschaffen werden und man wollte mit der Initiative die rechtlichen Rahmenbedingungen beeinflussen. Dadurch sollten für ABS-Emissionen eigenständig Qualitätsstandards gesetzt und bestimmt werden.

Als Ergebnis konnten die Beteiligten sich über die folgenden Fakten freuen:

- Zertifizierung („Certified by True Sale International“) und Standardisierung
- ab November 2004 Driver One (erste Verbriefungstransaktion)
- Gewerbe- und Umsatzsteuerrecht erleichtert
- Rechtsberatungsgesetz geändert
- Refinanzierungsregister eingeführt
- Bankgeheimnis abgeschwächt